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盐城市城南新区管理委员会办公室2016年度部门决算
盐城城南新区管委会 () 2017-08-12 

 

 

目  录

 

第一部分 盐城市城南新区管理委员会办公室概况

一、         主要职能

二、         部门决算单位构成情况

三、         2016年度主要工作完成情况

第二部分盐城市城南新区管理委员会办公室2016年度部门决算情况说明

一、  收入支出决算总表

二、  收入决算表

三、  支出决算表

四、  财政拨款收入支出决算总表

五、  财政拨款支出决算表

六、  财政拨款基本支出决算表

七、  一般公共预算财政拨款支出决算表

八、  一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、  一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、机关运行经费支出决算表

十二、政府采购支出决算表

第三部分盐城市城南新区管理委员会办公室2016年度部门决算情况说明

第四部分 名称解释

第一部分 盐城市城南新区管理委员会办公室部门概况

一、部门主要职能

(一)主要职能。

工管委办公室对应承担市委办、市政府办、市人大办、市政协办、市委宣传部、市文明办、市级机关事务管理局、市接待办、市档案局、市机要局、市保密委、市总值班室等职能工作。下设副科级事业单位宣传信息办公室。

1、负责起草或审核以区党工委、管委会、工管委办公室名义发布的公文。负责起草区主要领导同志工作所需的各类文稿和有关综合性文稿。

2、负责上级机关文件的收发、转发、传阅、催办、归档等工作。研究各街道和各部门请示党工委、管委会的事项,提出审核意见,报区领导同志审批。指导各街道和各部门的公文处理工作。

3、负责党工委、管委会综合性会议的准备工作,承办党工委、管委会组织的重大活动。

4、督促、检查各街道和各部门对国家、省、市和区文件、会议决定事项及区领导同志重要批示的贯彻执行情况。

5、负责党工委、管委会应急值班工作,及时向区领导同志报告重要情况。协助处理各部门和街道向党工委、管委会反映的重要问题。协助区领导同志组织处理需由党工委、管委会直接处理的突发事件和重大事故。

6、贯彻执行中央、省委关于宣传工作的方针、政策,督促检查落实情况;按照市委宣传部和区党工委的要求,部署全区宣传工作;指导全区宣传思想工作;协调、协同有关部门做好社会宣传工作。

7、负责指导全区理论学习、理论研讨和理论宣传工作。

8、承担区党工委督查室职能工作。

9、负责引导社会舆论,加强与新闻媒体的联系;负责全区对外宣传和新闻发布工作;指导、协调区辖各单位、各部门做好新闻报道工作。

10、指导全区精神文化产品的生产,组织实施精神产品生产引导资金申报、审批。

11、负责规划、部署全区性的思想政治工作任务;配合有关部门做好党员教育工作。

12、贯彻执行中央、省、市、区关于精神文明建设工作的方针、政策和有关法规、章程;拟定全区群众性精神文明建设工作总体规划、年度目标和实施意见;研究策划开展群众性精神文明建设和创建的重大活动方案。

13、负责全区思想道德建设工作,以社会主义核心价值观为主线,开展以职业道德、社会公德、家庭美德、未成年人思想道德、志愿者服务建设为主要内容的市民思想道德教育活动;开展文明行业创建活动,树立“窗口”行业新形象;组织全区年度精神文明建设先进典型的宣传活动。

14、负责全区精神文明创建工作,拟定全区文明创建的方案,指导、协调文明创建的有关工作,制定文明社区、文明行业、文明街道、文明单位的创建管理办法和考核、奖励办法,以及组织国家、省、市、区级文明先进集体的申报、检查、考核、评比和命名表彰工作。

15、负责全区精神文明建设年度考核工作。

16、组织调查研究,搜集整理区党工委、政务信息,准确及时地向国家、省、市报送政务信息,向区领导同志反映情况,提出建议;承办党工委、管委会、工管委办公室信息公开事务,指导、监督全区政府信息公开工作。

17、负责有关议案和提案的办理工作。

18、负责全区大事记记载和保密工作。

19、负责全区档案资料的收集整理和归档工作。

20、负责全区政务和商务接待工作。

21、负责全区机关后勤事务管理。

22、承办区党工委、管委会和市直对口部门交办的其他任务。

二、部门决算单位构成情况

工管委办公室人员控制数为24 人,实有人数40人,共内设综合一科、综合二科、调研科、机要科、法制科、督查科、信息科、宣传办、接待科、机关管理科等10个科室。

三、2016年度主要工作完成情况

(一)思想政治素养不断提升。坚持把学习作为增强素养、提升能力的重要途径。一是挖掘理论政策学习的深度。深入学习党的十八届五中、六中全会和省、市委全会精神,加强党的理论及政策法规学习,确保全办人员在思想上、行动上与党中央保持高度一致。坚持集中学习与个人自学相结合,通过组织重温入党誓词、集中观看教育视频等多种形式,激发全体同志的学习热情,提升队伍整体思想素质。二是拓宽业务知识学习的广度。重点围绕“八会”(会说、会写、会谋、会思、会学、会调、会办、会用),狠抓办公室业务技能培训,广泛开展文稿写作、公车管理、文件运转、信息收报等专业知识培训,编制印发《办公室人员失误汇编》、《接待工作实务汇编》,全面提高办公室同志业务工作能力。组织全体人员学习产业发展、民生保障、社会管理、党的建设等多个方面知识,不断拓宽办公室工作人员的业务广度。三是注重深入基层调查研究。围绕事关全区发展大局的重大课题和群众反映强烈的突出问题,深入企业、社区开展“三解三促一加强”等活动,了解基层实际,帮助解决难题。深入街道、部门开展工作调研,把握基层真实情况,并提供有质量的调查报告供领导决策参考。

(二)办文办会办事有力有序。按照“总揽全局,协调各方”的要求,重点抓好部门、街道之间的协调,促进同向运转,协力推进。一是着力提高办文水平。加强综合材料写作班子建设,明确一名班子成员专职负责综合文字,切实增强以文辅政能力。先后起草领导讲话、规范性文件、工作汇报、会议发言、调研报告等文稿150余篇,近百万字。圆满完成了《区党工委工作报告》、《关于加快盐城大数据产业发展的情况汇报》等各类重要文稿100多篇,在市级以上刊物、网站发表调研文章6篇。省委李强书记在我区上报的大数据产业调研报告上作专门批示:盐城发展大数据产业决心大、措施实,应给予更多支持。二是着力提高办会水平。明确岗位职责,创新会务组织,提高办会效率。组织了2次区党工委工作会议,50多次民生、城建、拆迁、信访等专项工作会议;周密安排、精心组织事关全局的重要活动,全年组织招商推介活动30多次,成功组织了大数据企业大会,北京、上海大数据产业推介会,南京部省市合作共建推进会,做到了零差错、零失误,得到了区领导和社会各界的广泛好评。三是着力提高文件运转效率。进一步规范公文运转程序,明确了公文的报送、处理和审批时限,做到了安全、及时、准确。从指挥部至今近10年13000余卷档案已全部按照规范化标准归档上架,并完成电子化录入。全年累计处理各类文件超5000份,运转25000余次,用印2000余次,未发生文件丢失、泄密、印章使用不规范等事件。议案提案办结率、回复率、代表委员满意率三个100%,有力保障了全区机关工作的正常运转。四是着力提高接待水平。认真贯彻落实中央和省、市、区关于公务接待的有关规定,聚焦接待服务主业,不断提高接待工作的规范化、精细化和专业化程度,接待工作水平得到有效提升。圆满完成了省委李强书记、省政府马秋林副省长、工信部谢少峰司长等省部级领导来区视察接待工作,全年顺利完成领导视察、客商考察、工作检查等各类接待活动200多批次,接待来宾2500多人次,受到各位领导和来宾的一致肯定。五是着力提高督查工作效率。紧扣主要领导交办事项、目标责任、突击任务,采取实地督查、跟踪督办、明查暗访等方式,累计开展招商引资、社区服务小区、园区载体建设和项目入驻等各类专项督查70多次。严格做好月度重点事项督查、挂图作战考核等督查督办工作,紧盯未完成事项,通过提请会办、协调帮办、跟踪督办等一系列措施,推动形成 “雷厉风行抓落实” 的良好氛围,确保年度各项目标任务的扎实推进。六是着力强化依法办事。为全区招商引资、项目建设和社会稳定等重点工作提供法律服务,积极服务华为云、微软云等重点项目的落户和建设,全程参与花样年华PPP项目、中海万锦园等项目建设方案会商,帮助化解金大洋、锦盛豪庭、珠花实业等企业的社会矛盾,全年审核各类规范性文件和合同近百件,牵头组织蔡士权、沈秀等行政诉讼案件的应诉工作,未发生一起败诉案件,充分发挥了法制参谋助手作用。

(三)宣传信息工作成效斐然。高度重视宣传工作,全方位树立城南良好形象。一是外宣工作树创品牌。精心策划了大数据、美容健康等多个专题报道,多角度展现了“智慧城南”的品牌影响力。全年共在市级以上媒体用稿500多篇。央视《朝闻天下》、《第一财经》等多个栏目,人民日报、新华日报、人民网等60多家国家、省级媒体对我区产业培育持续关注,营造了浓厚的发展氛围。二是信息工作勇夺第一。信息工作列全市第一,全年共报送各类信息2000多条,《盐城市推动省大数据产业园加快项目集聚确保实现“四个100”》等50多条(篇)信息被国家和省采用,《我省大数据产业发展亟待推进》等多条(篇)信息获得省、市委主要领导批示。三是新闻舆情扎实可控。组建了一支政治强、业务精、作风正的舆情监督队伍,构筑城南舆论引导的高地。全年共监测处置一般网络舆情370余条,协调处置了包括聚龙湖电视塔播放游戏画面、钱江方洲幼儿园装修导致幼儿身体不适等重大负面舆情20余起,为我区经济社会发展营造了良好的舆论环境。四是创建活动丰富多彩。扎实开展全国文明城市创建工作,建立健全网格化管理、区领导联系社区、暗访创建现场工作法等一系列工作机制,在中央和省迎查中取得了较好成绩。通过基层挖掘、评选,推出如邓敏、游其祥等好人典型4个,其中邓敏入围中国好人候选人;有盐城日月路小学、南京证券等4家单位获得了2013—2015年度省级文明单位称号,实现了新获省级文明先进集体零的突破。

(四)后勤管理服务争优创牌。坚持务实创新,扎实提高服务能力和保障水平。一是完善规章制度。制定完善了财务管理、物品采购、办公用房管理、公务用车管理等内部规章制度,为扎实推进各项职能工作提供有力保障,确保管理服务工作有章可循、有据可依。二是加强资产管理。建立和完善资产购置、验收保管、账簿登记、资产报废、丢失赔偿等资产管理制度,将固定资产管理纳入系统化、规范化、法制化轨道,切实?;ず霉潭ㄗ什暾匏?。在完成区管委会公车改革的基础上,扎实稳步推进其他企事业单位公车改革工作,制定科学合理的改革方案,确保中央、省市要求严格实施到位。三是强化应急保卫。与公安、信访部门紧密合作,加强办公室应急值班,稳妥处理各类突发事件。对出现的群众集访、个访,采取不同方式,积极配合做好疏导和解释工作。坚持办公区域24小时值班和夜巡制度,增强机关工作人员安全防范和公共安全意识,维护了机关正常的工作秩序。

(五)招商引资工作卓有成效。紧紧围绕全区重点工作,始终把招商引资摆在突出位置,统筹安排各类招商活动,将土地招商、产业招商和楼宇招商任务逐一细化分解,全部责任到人,一周一督查、一月一通报,实现责任有效下沉、压力有力传递。今年以来,共接待来访客商80余批次,外出招商10多次,成功签约和落户中国电信IDC机房、康伴医疗、乐途体育等产业项目8个;成功招引方圆测绘、星星雨营销等楼宇经济项目25个,圆满完成区下达的税收任务;成功招引荣盛发展、江苏国强置业参与土地竞拍报名,超额完成全年招商引资任务。

第二部分盐城市城南新管理委员会办公室2016年度决算表(详细见附件)

第三部分 盐城市城南新区管理委员会办公室

2016年度部门决算情况说明

    一、收入支出总体情况说明

2016年度收入总计1977.80万元、支出总计1977.80万元,与上年相比收入、支出各增加499.8万元,各增长33.81%,主要原因是增加了档案规范化建设工作经费、工作人员经费等。

(一)收入总计1977.8万元。包括:

1.财政拨款收入1977.8万元,为当年从县级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款,与上年相比增加499.8万元,增长33.81%。主要原因是增加了档案规范化建设工作经费、工作人员经费等。

2.上级补助收入0万元。

3.事业收入0万元。

4.经营收入0 万元。

5.附属单位上缴收入0万元。

6.其他收入0万元。

7.用事业基金弥补收支差额0万元。

8.年初结转和结余0万元。

(二)支出总计1977.80万元。包括:

1.一般公共服务(类)支出1913.3万元,主要用于政府办公厅(室)及相关机构事务支出1909万元,商贸事务4.4万元,与上年相比增加435.28万元,增长29.45%。主要原因是主要原因是增加了档案规范化建设工作经费、工作人员经费等。

2.文化体育与传媒支出59.9万元,主要用于宣传工作。

3.其他支出4.6万元,主要用于交通技师学院东大门门卫工资支出。

    二、收入决算情况说明

本年收入合计1977.80万元,其中:财政拨款收入1977.80万元,占100%。

    三、支出决算情况说明

本年支出合计1977.80万元,其中:基本支出  1187.43万元,占60.04%;项目支出790.37万元,占39.96 %。

   四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2016年度财政收入总计1977.80万元、支出总计1977.80万元,与上年相比各增加499.80万元,各增长33.81%,主要原因是增加了档案规范化建设工作经费、工作人员经费等。

    五、财政拨款支出决算情况说明

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。办公室2016年财政拨款支出1977.8万元,占本年支出合计的100%。与上年相比,财政拨款支出增加499.80万元,增长33.91%。主要原因是增加了档案规范化建设工作经费、工作人员经费等。

办公室2016年度财政拨款支出年初预算为1823.39万元,支出决算为1977.80万元,完成年初预算的108.47%。决算数大于年初预算的主要原因是增加了档案规范化建设工作经费、工作人员经费等。

(一)一般公共服务(类)

政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务(项)。年初预算为1652.16万元,支出决算为1913.3万元,决算数大于预算数的主要原因是增加了档案规范化建设工作经费、工作人员经费等。

(二)医疗卫生与计划生育支出(项)。年初预算为26.08万元,支出决算为0万元。决算数小于预算数的主要原因是人员社保支出在一般公共服务支出中列报。 

(三)文化体育与传媒支出。年初预算90.00万元,支出决算为59.9万元。决算数小于预算数的主要原因是部分宣传经费在一般公共服务支出中列报。

(四)住房保障支出(项)。年初预算为55.15万元,支出决算为0万元。决算数小于预算数的主要原因是住房公积金支出在一般公共服务支出中列报。 

(五)其他支出(类)(项)。年初预算为0万元,支出决算为4.6万元。决算数大于预算数的主要是用于交通技师学院东大门门卫工资支出。。

    六、财政拨款基本支出决算情况说明

办公室2016年度财政拨款基本支出1187.4万元,其中:

(一)人员经费886.3万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、抚恤金、生活补助、住房公积金等

(二)公用经费301.1万元。主要包括:办公费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。 

   七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出,也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。办公室2016年一般公共预算财政拨款支出1977.8万元,与上年相比增加499.8万元,增长33.91%。主要原因是增加了档案规范化建设工作经费、工作人员经费等。办公室2016年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1823.39万元,支出决算为1977.80万元,完成年初预算的108.47%。决算数大于年初预算的主要原因是增加了档案规范化建设工作经费、工作人员经费等。

   八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

工管委办公室2016年度一般公共预算财政拨款基本支出1187.4万元,其中:

(一)人员经费886.3万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、抚恤金、生活补助、住房公积金等

(二)公用经费301.1万元。主要包括:办公费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

    九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

工管委办公室2016年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中,因公出国(境)费支出4.3万元,占“三公”经费的1.95%;公务用车购置及运行费支出145万元,占“三公”经费的65.82%;公务接待费支出71万元,占“三公”经费的 32.23%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费决算支出0万元,完成预算的0 %,             2.公务用车购置及运行费支出87.7万元。其中:

(1)公务用车购置决算支出0万元。

(2)公务用车运行维护费决算支出87.7万元,完成预算的60.48%,减少的主要原因严格控制公车使用频率,加强公务用车管理。

3.公务接待费77.3万元。其中:

(1)国内公务接待支出77.3万元,完成预算的  108.87%,增加的主要原因是加大招商引资力度等,2016年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待300批次5200人次。主要为招商引资等。

工管委办公室2016年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出1.6万元,完成预算的27.59%,减少的主要原因减少会议次数。

工管委办公室2016年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出6.9万元,完成预算的276%,主要原因是对招商人员进行大数据方面专业培训。

    十、政府性基金预算收入支出决算情况说明

工管委办公室2016年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0万元,本年收入决算0万元,本年支出决算0万元,年末结转和结余0 万元。

     十一、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出决算情况说明

2016年本部门机关运行经费支出301.1万元,比2015年减少565.16万元,减少65.24%。主要原因是委托宣传费用在一般公共服务支出中列报。

(二)政府采购支出决算情况说明

2016年度政府采购支出总额39.8万元,其中:政府采购货物支出39.8万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。

(三)国有资产占用情况

截至2016年12月31日,本部门实有车辆29辆,均由管委会公务用车统一调配使用。

 

第四部分 名称解释

 

一、财政拨款收入:指单位本年度从省级财政取得的财政拨款。

二、一般公共服务(类)人大事务(款)行政运行(项):指人大常委会办公厅用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

三、科学技术支出:指各级政府科技技术方面的支出,用于机关正常运转和管理事务方面以及其他方面的项目支出。

四、年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

五、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

七、“三公”经费:指省级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

八、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

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